國務院信息:
省政府信息:
  • 索 引 號:734335264-201812-146402
  • 主題分類:計劃規劃
  • 發布機構: 昆明市土地礦產儲備中心
  • 發文日期:2018-07-30 15:20
  • 名  稱:昆明市2018年度土地儲備供應工作方案
  • 文  號:
  • 關鍵字:昆明市,年度,土地,儲備,供應

    根據《昆明市2018年土地儲備供應計劃》,為圓滿完成各項目標任務,制定本工作方案。

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十九大和習近平總書記考察云南重要講話精神,緊緊圍繞市委、市政府關于加快建設立足西南、面向全國、輻射南亞東南亞的區域性國際中心城市的戰略目標和2018年工作任務,進一步完善土地儲備運作機制,發揮土地儲備對城市建設用地的調控作用,保障建設用地尤其是民生工程用地的需求,加快實現城鄉一體化進程,緊密結合供給側結構性改革,促進昆明城市品質的提升和經濟社會的平穩健康發展。

二、計劃實施

(一)政府主導、規劃先行

各級政府、各職能部門和各政府一級開發主體必須在市委、市政府的統一領導下,主動履職、緊密協作,嚴格按照計劃要求開展2018年土地儲備供應工作。對于土地儲備機構已入庫的土地和納入2018年土地儲備供應計劃的項目,要充分發揮規劃部門的龍頭作用,切實保障儲備土地的規劃全覆蓋。同時,要通過科學規劃,充分挖掘和釋放土地潛力,提升土地綜合利用價值,實現土地的有效儲備,積極提高土地節約集約利用水平。

(二)控制新增,熟化存量

目前大量配置給市級平臺公司進行一級開發的儲備土地因各種原因不能實現供地,造成資金滯壓嚴重、資金回籠緩慢。2018年要綜合考慮昆明市的城市承載能力和土地儲備開發潛力,優先推動已實施的一級開發項目,對于資金總量過大的區域,原則上嚴控新增,加快熟化已入庫的儲備土地項目。各部門要積極配合解決各自環節的突出問題,加快土地熟化和供應條件的具備,千方百計實現儲備土地的有效供應。

(三)突出重點,加快增長

結合穩增長、促發展的要求,各級政府、各職能部門和各政府一級開發主體應合理擴大土地儲備規模,緊密圍繞十三五規劃和供給側結構性改革,重點加強產業結構調整、招商引資的土地儲備項目的開發力度。要加快影響到社會穩定、改善民生的土地儲備項目的實施進度,加大解決歷史遺留問題項目和閑置土地的力度,支持房地產企業去庫存,切實保持經濟平穩較快增長,加快產業轉型升級、促進社會和諧穩定、維護政府良好信譽。

(四)凈地出讓,彰顯價值

各級政府、各級儲備機構、各政府一級開發主體要嚴格按照國土資源部和市政府關于凈地出讓的要求組織土地供應,杜絕因凈地問題產生的各類糾紛。

各級儲備機構、各級政府、各政府一級開發主體要以提升土地價值、減少政府債務為目標,嚴格按照三通一平的標準實施土地一級開發,積極開展經營性土地的推介工作,在更有效的出讓中彰顯土地資源的價值。

(五)嚴入快出,健康發展

各級政府、各政府一級開發主體要嚴格按照儲備土地一級開發整理移交標準向各級土地儲備機構移交儲備土地,各級土地儲備機構原則上不得接收未達到移交標準的儲備土地。經市政府批準移交入庫的未達標儲備土地,必須限期達標。各相關部門應加強溝通,密切配合,確保儲備土地達標入庫。

各級政府、市級各部門、各級土地儲備機構、各政府一級開發主體應按照快速審批、集中供地的要求,加快滿足土地供應審批的準備工作和土地供應審批工作,保持土地供應平穩有序,加快資金回籠。各級各部門的土地儲備資金投向要與土地供應、資金回籠有效銜接,降低資金運行風險,保障土地儲備健康發展。

四、任務分解

為確保年度土地儲備供應計劃的順利實施,由市政府統一協調,進一步明確各級政府、各職能部門職責,深化和完善土地儲備制度。

(一)主城五區政府及三個國家級開發(度假)區管委會

1.嚴格落實年度土地儲備供應計劃,完成下達的土地收儲供應任務,定期上報進展情況,科學合理編制下一年度土地儲備供應計劃。

2.積極組織編制片區控制性詳細規劃方案,協調規劃部門上報審批。

3.按計劃組織實施征地拆遷工作,維護社會穩定,嚴格控制成本,嚴格按土地移交標準移交土地。

4.積極穩妥地推進規劃方案已完成審批的城中村改造,尤其是加大已啟動征地拆遷的城中村項目的實施力度,加快已完成征地拆遷的城中村項目的土地移交和供應工作。

5.加強招商引資力度,提高招商引資質量,不得以招商引資名義對住宅用地(含商住混合用地)進行定向供地。

6.積極配合各級政府一級開發主體的融資工作。

7.負責未移交土地儲備機構看護的儲備土地的看護工作。

8.積極開展土地推介工作,有效提升土地價值。

(二)規劃部門

1.積極督促、協助、指導屬地編制片區控制性詳細規劃,積極配合完成控詳規的審批工作,保障土地儲備供應計劃的順利實施。

2.對納入儲備計劃的項目提出規劃指導意見,對納入供應計劃的儲備土地,按照各級政府、相關部門和企業的申請及時有效地提供道路紅線圖,規劃條件及規劃條件延期等土地儲備供應規劃要件,不能提供的提出書面意見、說明原因。

3.積極配合政府一級開發主體的融資工作,及時出具融資所需的規劃意見或規劃條件。

(三)國土部門

1.積極組織協調新增建設用地報批、落實土地儲備供應的指標,完成國有存量土地使用權收回工作,確保年度計劃順利實施。

2.優化土地供應審批流程,提高審批效率,保障年度計劃按期完成,依法組織實施土地供應,確保土地供應快速、平穩、有序。

3.依法催收、追繳土地供應成交價款,確保土地出讓收入按時入庫,保障資金回籠。

4.積極配合各政府一級開發主體的融資工作。

(四)財政部門

1.及時足額返還土地儲備成本,保障土地儲備資金的高效安全使用。

2.對接省財政廳,及時安排地方政府債券資金,保證存量土地儲備融資的到期還款,保障好土地儲備項目的資金需求。

(五)審計部門

1.完成土地儲備項目的成本審計、審核等相關工作,并按要求對項目進行跟蹤評審。

2.做好對土地儲備項目成本控制的制度保障。

(六)市級土地儲備機構

1.嚴格按照年度土地儲備供應計劃開展土地儲備供應工作,定期核實、匯總各區(開發區、縣)上報的年度土地儲備供應計劃進展情況,并上報市政府。

2.積極協調規劃部門提供道路紅線、規劃指導意見、規劃條件。

3.嚴格按照土地移交標準入庫儲備土地,原則上不得入庫不達標儲備土地。經市政府批準移交入庫的未達標儲備土地,必須督促各區、土地一級開發整理單位限期達標。入庫儲備土地必須進行看護,督促各區、土地一級開發整理單位對未移交土地儲備機構看護的儲備土地進行看護。

4.加強對各區(開發區、縣)、各政府一級開發主體的土地儲備供應指導工作、協助開展投融資工作。

(七)其他縣(區)政府

1.嚴格落實年度土地儲備供應計劃,完成下達的土地收儲供應任務,定期上報進展情況。

2.合理利用土地資源,積極調控土地市場,優化土地資源配置。

3.科學合理編制下一年度土地儲備供應計劃并及時上報匯總。


日本一本大道加高清不卡视频_2019国产全部视频